Проект концепции ФСБУ "Некоммерческая деятельность" (ОК НКО)

ФОНД «НАЦИОНАЛЬНЫЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ
РЕГУЛЯТОР БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЁТА
«БУХГАЛТЕРСКИЙ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»

(ФОНД «НРБУ «БМЦ»)

Проект на заседание ОК НКО 07.02.2017

ФСБУ "Некоммерческая деятельность"

Вопросы на обсуждение

Общие положения

1. Настоящий стандарт устанавливает правила ведения бухгалтерского учёта и отчётности в некоммерческих организациях (кроме государственных и муниципальных учреждений) при осуществлении ими уставной некоммерческой деятельности с использованием средств целевого финансирования. 

2. Некоммерческие организации(далее по тексту – "НКО")  вправе применять настоящий стандарт для всей совокупности своей деятельности. 

3. Некоммерческие организации, осуществляющие исключительно приносящую доход (коммерческую) деятельность, настоящий стандарт не применяют. 

4. Некоммерческие организации, применяющие упрощённые способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощённую бухгалтерскую отчётность, применяют настоящий стандарт в той степени, в какой это не противоречит ведению учёта упрощёнными способами. 

5. Настоящий стандарт применяется совместно с другими ФСБУ и иными правилами ведения бухгалтерского учёта и отчётности. В случае наличия противоречий между настоящим стандартом и иными ФСБУ и/или правилами ведения бухгалтерского учёта и отчётности, применяются положения настоящего стандарта. 

6. Термины и определения 

Особенности учета основных средств

7. В некоммерческих организациях величина, равная первоначальной стоимости основных средств [по объектам основных средств, предполагаемым к использованию в не приносящей доход деятельности], включается в состав расходов по целевому финансированию соответствующего периода в момент признания основных средств и отражается в бухгалтерском балансе обособленно в составе фонда недвижимого и особо ценного движимого имущества. 

8. При приобретении основных средств, нематериальных активов и/или других внеоборотных активов за счёт заёмных средств, формирование фонда недвижимого и особо ценного движимого имущества происходит в увеличение расходов будущих периодов с учётом положений раздела «Особенности учета кредитов и займов» настоящего ФСБУ. 

9. Некоммерческие организации суммы переоценки [по объектам основных средств, предполагаемым к использованию в не приносящей доход деятельности некоммерческих организаций,], в части не учитываемой в составе прибыли или убытка этого периода, отражают в бухгалтерском балансе в качестве увеличения (уменьшения) сформированного ранее по этим объектам основных средств фонда недвижимого и особо ценного движимого имущества.10. Некоммерческие организации [по объектам основных средств, предполагаемым к использованию в не приносящей доход деятельности некоммерческих организаций,] относят суммы начисленной амортизации на уменьшение фонда недвижимого и особо ценного движимого имущества. 

11. При списании основных средств [использовавшихся в не приносящей доход деятельности некоммерческих организаций,] подлежит списанию остаточная величина фонда недвижимого и особо ценного движимого имущества, сформированного по этим объектам основных средств.

Особенности учета нематериальных активов

12. То же самое, что в разделе по ОС

Особенности учета запасов

13. Некоммерческие организации при составлении бухгалтерской отчётности дополнительно к показателям строк оборотных активов бухгалтерского баланса, отражают стоимость запасов, не израсходованных к отчётной дате, в составе фонда имущества и обязательств, формируемого в разделе "Целевое финансирование" бухгалтерского баланса и в уменьшение свободных остатков целевого финансирования в той степени, в которой эти запасы будут в дальнейшем являться расходованием целевых средств.

Особенности учета активов и обязательств (дебиторской задолженности)

14. Возможен подход, аналогичный запасам

Особенно учета кредитов и займов

Описание проблемы.

НКО обращаются за заемными средствами в случае перерыва в целевом финансировании (наличия кассового разрыва). Все расходы НКО, не ведущей приносящей доход деятельности, подлежат отнесению на расходование целевых средств. На момент расходования заемных средств может быть непонятно, на какой источник целевого финансирования эти расходы можно будет отнести в дальнейшем. 

15. Если расходы по приобретению товаров, работ, услуг, профинансированные за счет  заёмных средств, предполагается осуществлять с использованием целевых средств, то сделанные за счет заёмных средств расходы показываются в учете обособленно в составе расходов будущих периодов в разрезе займов. 

16. Начисленные проценты по заемным средствам относятся на увеличение расходов будущих периодов в разрезе займов. 

17. Расходы будущих периодов относятся на целевое финансирование в размерах, равных сделанным платежам по возврату заёмных средств (и относящихся к таким средствам процентов). 

18. По выбору организации расходы будущих периодов относятся на целевое финансирование в сроки, предусмотренные графиком платежей по возврату займа, либо единовременно в конце соответствующего отчётного периода. 

19. В случае использования для возврата заёмных средств неизрасходованной части займа отнесение расходов будущих периодов на целевое финансирование не производится.

Порядок учета целевого финансирования

20. Полученное целевое финансирование отражается в учёте обособленно в разрезе целей предоставления финансирования. 

21. Некоммерческие организации вправе использовать дополнительные группировки, разрезы, аналитику при отображении в учёте целевого финансирования, в том числе, но не ограничиваясь: источники целевого финансирования, договоры с жертвователями, виды полученного имущества и др. 

22. Организации праве не отражать обособленно несущественные факты поступления целевого финансирования при условии расходования целевого финансирования в соответствии с указаниями доноров. Принятый уровень существенности должен быть указан в учётной политике организации [и указан в пояснениях к бухгалтерской отчётности, вместе с размерами целевого финансирования, не отраженными обособленно с соответствии с настоящим пунктом] 

23. Поступление целевого финансирования отражается по факту поступления соответствующих денежных средств и иного имущества. Некоммерческая организация вправе отражать поступление целевого финансирования по методу начисления при одновременном соблюдении следующих условий:

- имеются чёткие договоренности о предоставлении целевого финансирования, зафиксированные в письменной форме, с указанием, как минимум, следующих существенных элементов: сумма предоставляемого целевого финансирования, сроки предоставления целевого финансирования;

- есть достаточные основания предполагать, что договорённости будут выполнены в указанные в них сроки;

- предоставление целевого финансирования не обусловлено событиями, находящимися за пределами разумного контроля со стороны некоммерческой организации;

- предоставление целевого финансирования не обусловлено выполнением некоммерческой организацией дополнительных действий, включая предоставление отчётов, информации, подтверждений иного рода и т.д.

Раскрытие информации о некоммерческой деятельности в бухгалтерской отчетности

24. Порядок формирования отчета о целевом использовании средств 

25. Прочие раскрытия информации